这句话说出口，很多人都明白了。
边境推进，不仅仅是军事行动，也是外交行动。
只要南印把哨所建到争议地区，只要他们先制造事实存在，那么夏国就会陷入被动。
夏国不动，南印推进。
夏国动手，南印就站在国际舆论场上指责夏国破坏和平。
无论哪一种，尼巴鲁都认为自己能赢。
至少在短期内能赢。
军方参谋拿起一份文件。
“我们建议，在麦克马洪线附近逐步设立前沿哨所。”
“第一阶段，不直接挑衅夏国主要驻军。”
“而是在边境空白地带建立存在。”
“第二阶段，向争议地带推进。”
“第三阶段，切断夏国巡逻路线，迫使其默认我们的实际控制。”
尼巴鲁听着，眼神越来越亮。
这就是他想要的。
一点点推进。
一点点蚕食。
不一次性开战。
却不断把边境事实推向对南印有利的方向。
“名字呢？”
他问道。
参谋说道：
“FOrWard POliCy。”
会议室里有人低声重复这个名字。
《前进政策》。
尼巴鲁看着地图上的红圈，慢慢点了点头。
“很好。”
“南印不能永远站在原地。”
“一个想要领导亚洲的国家，必须先敢于向前。”
他转过身，看向所有人。
“从今天起，边境不再只是防御线。”
“而是南印走向亚洲中心的第一步。”
军方将领立刻起身。
“我们会立刻制定部署方案。”
尼巴鲁说道：
“动作要快。”
“但对外口径要谨慎。”
“我们不是战争的一方。”
他停顿了一下，缓缓说道：
“我们是和平的一方。”
幕僚们迅速记录下来。
尼巴鲁再次看向地图。
他的目光越过喜马拉雅山脉，仿佛已经看见世界媒体的聚光灯。
他要的不只是边境上的几个哨所。
他要的是让米国、苏国、欧洲，乃至所有新独立国家都承认：
南印，才是亚洲真正的中心。
.......
包厢里，林枫合上最后一页档案，将所有资料重新装回档案袋。
几分钟后，包厢门被轻轻敲响。
“请进。”
门被推开，孙雪带着杰克重新走了进来。
杰克脸上的表情明显比刚才放松了许多，甚至连走路都轻快了不少。
林枫看了他一眼，便知道这家伙刚才过得不错。
孙雪依旧保持着得体的笑容。
“林长官，资料核对得怎么样？”
林枫站起身，将档案袋推到桌面中央。
“孙雪小姐，我已经看完了。”
“没有问题。”
孙雪眼中的笑意更深了一些。
“那就最好。”
她轻声说道：
“我可以保证，这是唯一的一份。”
唯一的一份。
这句话说得很轻。
可里面的意思，林枫听得很清楚。
林枫表情认真地点头。
“我会如实汇报。”
孙雪微微欠身。
“感谢长官理解。”
两人寒暄了几句。
孙雪忽然转身，从一旁的小柜子里取出一个深色信封。
信封不大。
可厚度不小。
她将信封放到桌上，轻轻推向林枫。